Защита городской среды

По данным за 1980 г. оценивалась степень антропогенизации природно-хоз. комплексов местности между гг. Перник и Радомир (план-квадрат площадью 16 км{2}, Софийская обл.). Изложена методика аналитико-картографических работ. Для оценки суммарной антропогенной нагрузки на отдельные ландшафты через балльную оценку учтено 20 показателей (кол-во домов в поселения, кол-во мест рекреации, площадь пром. застройки, загрязнение атмосферы, вод, почвы, растительного покрова, площадь эродированных земель, площадь под транспортными путями, площадь мелиорированных земель и др.). Полученные интегральные показатели трансформированы в изолинии. Измененные ландшафты разбиты на 2 категории: 1) с частичным изменением естественной растительности (интенсивное земледелие и лесоводство) и 2) с сильным изменением природного ландшафта (горные разработки, дороги, пром. застройка территории и др.). На итоговой карте показаны 4 типа преобразованных ландшафтов: 1) среднегорный лугово-степной, 2) среднегорный лесной и луговой, 3) низкогорный лесной и кустарниковый и 4) котловинно-кустарниковый, а также 11 видов землепользования: виноградники и др. многолетние насаждения, однолетние с.-х. культуры (пашня), луга, пастбища, естественные леса и кустарники, саженые леса, поселения, пром. застройка, карьеры, автодороги, ж.-д. пути.

Монография относится к серии книг, подготовленных и изданных ранее МЧС России (”Катастрофы и человек”, “Катастрофы и гос-во”, “Катастрофы и общество”). В ней рассматриваются экол. проблемы XXI в. экол. последствия радиационных и хим. катастроф, аварий на объектах нефтяной индустрии, раскрываются пути решения проблем, излагаются вопросы оценки опасности и декларирования хоз. деятельности, управления техногенным и экол. рискам. Монография рассчитана не только на специалистов, занимающихся указанными проблемами, но и на широкий круг читателей, интересующихся вопросами экологии.

1998 г. был для Китая годом серьезных стихийных бедствий. Имели место наводнения, снежные заносы, землетрясения, засуха, ураганы, песчаные бури, низкие т-ры и пр. Особо крупные наводнения произошли на реках Чанцзян, Нуньцзян и Сункуацзян в период таяния снегов. В различной степени они затронули 180 млн. чел. Погибло 1150 чел.; ущерб составил 255,09 млрд. юаней. Согласно данным Мин-ва гражданской администрации, общее кол-во пострадавших от стихийных бедствий составило более 350 млн. чел., кол-во погибших – 5511 чел.; непосредственный экон. ущерб – 300,7 млрд. юаней. Последние годы КНР – одна из немногих стран, наиболее подверженных стихийным бедствиям. Ежегодный ущерб составляет 3-6% от ВНП. В разные годы площадь пораженных стихийными бедствиями с.-х. угодий достигала 130 млн. му, ущерб с. х. превышал 40% от общего ущерба. Действию стихийных бедствий наиболее подвержены вост. р-ны. Засухе ежегодно подвергается 300 млн. му, она является причиной половины потерь зерна. Засуха приводит к опустыниванию, проседанию почвы и др. явлениям, причем поражает основные районы производства зерна. Наибольшее кол-во человеческих жертв вызывают землетрясения. За время существования КНР от землетрясений погибли 280 тыс. чел. (более половины от всех погибших в результате стихийных бедствий). С каждым годом все больший экон. ущерб наносят тайфуны и сопутствующие им ливни, приливные волны. Ущерб от тайфунов вырос со 100 млрд. юаней в год в 50-е гг. до 600 млрд. в 70-е. За период с 1991 г. по 1995 г. ежегодный экон. ущерб от стихийных бедствий составлял 131,2 млрд. юаней. Разрушается ок. 3 млн. строений. В 1998 г. в результате стихийных бедствий погибло более 4 тыс. чел. В Китае, по сравнению с развитыми странами, ведется недостаточно активная работа по предотвращению стихийных бедствий и уменьшению их последствий. Необходимо серьезное внимание к экологии; без этого ущерб от стихийных бедствий будет возрастать с каждым годом.

Приводится обобщение опубликованных автором научных работ, посвященных организационным вопросам при оказании гуманитарной помощи при стихийных бедствиях. Описывается методология исследования, основанная на опросах как пострадавших, так и представителей различных официальных и неправительственных организаций, принимавших участие в ликвидации последствий стихийных бедствий. Используя эту методологию при проведении спасательных операций после мощного урагана Георга, бушевавшего в Доминиканской республике, автор сделал выводы, которые представляют интерес для практикующих врачей и юристов, занимающихся вопросами оказания помощи пострадавшим при стихийных различных странах мира. Приводятся вопросы по проблемам оказания помощи пострадавшим. Дается анализ ситуации в Доминиканской республике накануне урагана, критикуются действия должностных лиц. Отмечается, что несправедливое распределение помощи остается проблемой в гуманитарных операциях.

Раскрываются вопросы организации судебно-медицинского обеспечения при стихийных бедствиях и технологических Кф. Даны основные этапы работ, выполняемых для эффективного решения экспертных задач. Отмечается, что полноценное и эффективное функционирование судебно-медицинской службы в экстремальных условиях обеспечивается выработкой и четким выполнением поэтапных задач, конечной целью которых является квалифицированное Заключение экспертной комиссии и оперативное выполнение следственных и ритуальных мероприятий. Приводятся перспективные задачи по освещаемой проблеме.

Рассматриваются возможности использования коротковолновых и спутниковых систем связи при ЧС. Приводятся современные методы повышения надежности КВ систем связи. Описаны возможности пакетной радиолюбительской сети КВ диапазона. Отмечается, что схема ПРС России построена по радиально-узловому принципу с центральной станцией в Москве и охватывает практически всю территорию России и стран СНГ. Обосновывается целесообразность передачи по этой сети первичных сигналов о возникшей ЧС. Анализируются возможности спутниковых систем связи. В заключении отмечено, что: 1. концепция общегосударственной сети КВ связи должна предусматривать использование приемопередающих центров в каждом из девяти регионов по ЧС и необходимый запас портативных КВ радиостанций. В случае угрозы возникновения и начавшейся ЧС эти радиостанции вместе с первыми отрядами быстрого реагирования перебрасываются на территории, охваченные ЧС. Табельные средства КВ связи должны периодически проверяться в их взаимодействии при проведении учебно-тренировочных занятий персонала, участвующего в устранении последствий ЧС; 2. до полного ввода в эксплуатацию новых ССС на геостационарной орбите для оперативного развертывания на месте чрезвычайных событий может быть рекомендована система “Инмарсат” с ее подвижными и переносимыми земными станциями; 3. система спутниковой связи “Ямал” после полного ввода в эксплуатацию может сыграть важную роль в информационном обеспечении групп, задействованных в устранении последствий ЧС, и населения на всех этапах этой работы; 4. весьма полезной может быть НССС “Гонец” при ЧС, как для точного определения места событий и дислокации действующих там автономных групп, так и для оперативной передачи первых сообщений.

Построена логическая структура базы данных по природным и техногенным Кф, проанализирована предметная область, проведен выбор источников информации для заполнения базы данных. Разработана система атрибутов Кф природного и техногенного происхождения. Для получения атрибутов Кф глобального масштаба предложено использовать спутниковые наблюдения, которые являются и необходимым дополнением для наблюдений за Кф меньших масштабов. Для реализации базы данных предложена геоинформационная система. Показано, что предложенная структура базы данных носит иерархический характер, но легко может преобразовываться в реляционную для внедрения в среду геоинформационной системы. Предложенная структура базы данных может быть использована практически любым программным обеспечением ГИС на персональном компьютере. Реализован фрагмент базы данных по природным и техногенным Кф в среде Mapinfo. Показано, что полученный результат позволяет проводить анализ течения каждой катастрофической ситуации, выявлять взаимосвязи между Кф разного происхождения. .

По данным ежегодного Гос. доклада МЧС России “О состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, в 1998 г. в стране произошло 1527 чрезвычайных ситуации (ЧС), из них 955 техногенных. Полный ущерб складывается из прямого и косвенного. Надо учитывать экон., социальную и экол. составляющие прямого и косвенного ущерба. Именно оценка ущерба является ключевым моментом в экон. анализе чрезвычайных ситуаций, поскольку позволяет представить их последствия в денежном выражении. Оценка вреда и определение ущерба, наносимого окружающей природной среде в результате негативного воздействия ЧС техногенного характера, в настоящее время рассчитывается в соответствии с “Методическими указаниями по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экол. правонарушений”, утвержденными в сентябре 1999.

Земля Бранденбург известна своими наводнениями. Летом 1997 г. тысячи людей в Бранденбурге боролись с наводнением на Одере. Было уложено 11 млн мешков с песком, большое кол-во пленки использовано для покрытия берегов. Для более эффективной борьбы с наводнениями несколькими месяцами позже на базе академии чрезвычайного планирования и ГО в Арвайлере было проведено совещание по анализу этой ЧС и внесению необходимых изменений в план борьбы с наводнениями. С этой целью был создан штаб по защите от Кф. При подготовке к проведению учения был разработан сценарий, в создании которого принимали участие 36 представителей министерств внутренних дел, охраны окружающей среды и здравоохранения, с участием бундесвера, организаций оказания технической помощи THW и других организаций земли Бранденбург. Был проведен семинар “Подготовка и проведение штабных учений”. В результате проведения учений было принято решение обновить личный состав участников.

В настоящей монографии, издаваемой на рубеже XX и XXI вв., сделана попытка на основе обобщения российского и зарубежного опыта показать основные особенности развития в России культуры, науки и образования в условиях усиления риска катастроф в природной и техногенной сферах. Представлены в обобщенном виде результаты исследований и практической деятельности в области кадрового обеспечения сферы управления рисками и безопасностью, включая специалистов для единой гос. системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и подготовка населения к действиям по предотвращению и смягчению последствий катастроф. Монография предназначается для широкого круга читателей. Руководящему составу всех уровней, занимающемуся проблемами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, она окажет содействие в выполнении возложенных на них функций. В учебных заведениях она найдет использование в учебном процессе. Широкий круг читателей, включая руководителей федеральных органов исполнительной власти и работников российской системы образования, она ознакомит с теорией и практикой кадрового обеспечения адм.-управленческой системы специалистами в области защиты общества от катастроф, а зарубежную общественность – с развитием российской культуры риска и модернизацией на демократической основе российского традиционного образования.